根據《中華人民共和國注冊會計師法》的規(guī)定，凡參加全國注冊會計師統一考試合格，在會計師事務所從事審計業(yè)務工作2年以上經注冊會計師協會批準注冊后并取得財政部統一印制的注冊會計師證書后，即可依法執(zhí)行注冊會計師法定業(yè)務。但目前一些政府部門在轉變職能過程中，利用其在條條、塊塊管理上的行政職能，畫地為牢，對應屬于注冊會計師的法定業(yè)務范圍的工作進行執(zhí)業(yè)資格認定。據統計，目前有18個政府部門或行業(yè)主管部門對注冊會計師獨立審計業(yè)務進行資格認定，多達26種。如：涉外企業(yè)審計資格、企業(yè)工資審計資格、破產企業(yè)審計資格、國有企業(yè)審計查證資格、離任審計資格、國有企業(yè)專項審計資格、三來一補企業(yè)代理記帳及審計資格、金融類脫鉤企業(yè)驗資資格、金融機構資本運營驗證和外債年檢資格、外商投資企業(yè)外匯年檢資格等等。上述資格的認定，侵犯了注冊會計師的合法權益，造成鑒證類中介機構管理的混亂和無秩狀態(tài)，也使注冊會計師審計失去了嚴肅性；同時權力非法介入會計市場，滋生了許多社會腐敗現象。針對上述注冊會計師執(zhí)業(yè)業(yè)務資格混亂無序的局面，朱總理已明確批示，“對各部門，包括財政部所屬的中介機構，都必須清理、整頓，甚至關閉。”1999年10月31日，國務院辦公廳已發(fā)出通知，成立清理整頓經濟鑒證類社會中介機構領導小組，著手清理整頓經濟鑒證類社會中介機構。隨著清理整頓工作的深入和社會主義市場經濟的完善，注冊會計師的執(zhí)業(yè)環(huán)境會逐步好轉，注冊會計師執(zhí)業(yè)的業(yè)務資格也會朝著有序化方向發(fā)展。